2024年2月16日，歐洲議會和理事會就《凈零工業法案》（Net-Zero industry Act-NZIA）達成臨時政治協議，作為綠色協議工業計劃的核心部分，到2030年歐盟凈零技術制造能力達到至少40%。該法案旨在促進實現歐盟氣候目標所需的凈零技術的工業應用，利用單一市場的優勢加強歐洲在工業綠色技術領域的領導地位。根據協議，將制定一份單一的凈零排放技術清單，并制定標準來選擇那些能更好地促進脫碳的技術戰略項目。《凈零工業法案》是建立必要生態系統以促進清潔技術制造的重要一步，為歐洲工業開辟了一條通往更清潔和可持續未來的道路。

1.工業對氣候中和的貢獻

凈零工業法案旨在通過簡化許可審批程序和支持戰略項目，放寬綠色技術投資條件。該法案還建議放寬戰略技術產品的市場準入，提高歐洲勞動力在這些領域的技能（特別是通過創辦凈零工業學院），并創建一個平臺來協調歐盟在這一領域的行動。為促進創新，凈零工業法案建議為開發、測試和驗證創新技術建立有利的監管框架（稱為監管沙箱）。實現凈零工業法目標的進展情況將通過兩個指示性基準來衡量：達到滿足歐盟需求的戰略技術產品產量的40%，以及與太陽能光伏板、風力渦輪機、電池和熱泵等產品的世界產量相比的變化情況。該提案還為二氧化碳碳捕集與封存設定了具體目標，到2030年，年灌注能力至少達到5000萬噸。

2.協議的主要內容臨時協議支持歐盟委員會在2023年3月16日提出的凈零工業法案的主要目標，同時引入了一些改進措施，如簡化建筑許可程序規則、創建凈零工業谷，以及更明確地規定公共采購和拍賣的標準。

3.范圍和技術清單

新法規旨在為凈零技術生產項目的投資者和推廣者提供更便利的條件和確定性。被確定為具有更大脫碳潛力的項目將受益于快速的建設或擴建許可程序，以及獲得資金方面的指導。被認定為可以大大減少碳排放的項目，將會享受到更快的建設和擴建審批及資金支持流程。各成員國有權自主決定使用何種能源，因此并無強制要求將某些因不符合自身能源組合而被排除的技術項目視為戰略項目。

4.快速許可證發放程序

對于建設或擴建大型凈零技術生產項目（超過1千兆瓦）以及未以千兆瓦為單位的項目，頒發許可證的期限最長為18個月。對于小型項目（小于1千兆瓦），頒發許可證的時限為12個月。戰略項目的期限將更短。此外，除時限外，該程序還將確保此類項目安全可靠、環境可持續，并符合環境、社會和安全要求。

5.工業谷

未來的法規將促進凈零加速“谷”（集中了幾家從事某種技術的公司的地區）的發展。這些“谷”的目標是創建凈零工業活動集群，以增加歐盟作為制造活動所在地的吸引力，并進一步簡化建立凈零制造能力的行政程序。這將有助于各地區的再工業化。

6.公共采購

公共機構采購與凈零排放戰略技術相關的貨物、工程和服務的規則，旨在更好地確保各項要求透明、可執行和統一，并確保向歐盟供應這些技術的多樣化，同時保障締約機構有足夠的靈活性。協議規定了如何使用激勵措施來鼓勵購買零碳排放技術產品，并且明確了在政府采購過程中如何考慮到產品的環保性和抗風險能力。所有產品都必須符合最基本的環保標準，而對于特別依賴外國供應、依賴程度超過一半的關鍵零碳技術或其部件，還需要考慮它們的供應穩定性。在考慮這些因素之前，委員會會先評估在技術上對每個外部市場的依賴程度。如果彈性和可持續性貢獻的應用導致不成比例的成本差異，或者沒有合適的投標或申請，締約當局可以決定不應用這些標準。

7.部署可再生能源的拍賣

臨時協議規定，當成員國為部署可再生能源技術而設計拍賣時，可以采用與價格無關的資格預審和授標標準，如環境可持續性、對創新的貢獻或能源系統的整合。這些標準必須適用于每個成員國每年至少30%的拍賣量。歐盟委員會將確定采購和拍賣的標準，并根據對系統運行情況的評估修訂拍賣量。