2024年4月24日,歐洲議會(huì)全體會(huì)議通過了Corporate Sustainability Due Diligence Directive(《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》法案(簡稱CSDDD))。該法案目前還需要得到理事會(huì)的正式批準(zhǔn)、簽署并在歐盟官方公報(bào)上公布。
法案適用范圍為員工超過1000人、全球營業(yè)額超過4.5億歐元的歐盟公司和母公司,未來一段時(shí)間,該規(guī)則還將適用于在歐盟境內(nèi)簽訂特許經(jīng)營或許可協(xié)議的公司。該法案生效后,兩年之內(nèi),歐盟成員國需要將其轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法,這將給同相關(guān)企業(yè)有往來的企業(yè)帶來直接影響。一旦企業(yè)被納入法案審查范圍,就有可能因各種事由遭受行政、刑事處罰。
對(duì)中國企業(yè)的影響:
首先,對(duì)走出去的中國企業(yè),如果具有一定規(guī)模歐洲業(yè)務(wù)、那么將可能被列入CSDDD的非歐盟企業(yè)清單、直接適用該法案的盡職調(diào)查規(guī)定。若這些企業(yè)未對(duì)自身和活動(dòng)鏈相關(guān)方實(shí)施盡職調(diào)查、則將承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任并受到處罰,相關(guān)管理者個(gè)人甚至將被具有管轄權(quán)的歐盟成員國依法追究責(zé)任。
而對(duì)沒有走出去的中國企業(yè)來說,CSDDD的影響主要體現(xiàn)在“被調(diào)查”方面。也即,中國企業(yè)可能作為涉歐業(yè)務(wù)活動(dòng)鏈上的一環(huán)、是接受盡調(diào)的被盡調(diào)方,面臨著因盡職調(diào)查不通過、而被客戶剔除出活動(dòng)鏈的風(fēng)險(xiǎn),而這將造成重大的業(yè)務(wù)損失。
CSDDD還設(shè)置了完善的追責(zé)和處罰機(jī)制。承接上述的盡職調(diào)查義務(wù),一旦企業(yè)并未旅行盡職調(diào)查義務(wù),而使得自身行為或其活動(dòng)鏈上下游涉及的行為對(duì)人權(quán)或環(huán)境造成實(shí)際損害,那么受損方將獲得依法對(duì)企業(yè)提起訴訟的權(quán)利,可以要求企業(yè)進(jìn)行賠償或?yàn)槠渌a(bǔ)救措施。對(duì)企業(yè)而言,除非其能提供有力證據(jù)證明自己切實(shí)盡到了盡職調(diào)查義務(wù)、或證明其行為與損害結(jié)果之間無直接因果,否則都將承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。
已在歐盟有一定業(yè)務(wù)規(guī)模的中國企業(yè)仍需注意CSDDD的盡職調(diào)查項(xiàng)目和自身的合規(guī)管理,搞清楚CSDDD是否對(duì)自身適用。如是,企業(yè)應(yīng)盯緊法案生效時(shí)間,盡快使本企業(yè)的各方面指標(biāo)符合法案要求。
位于中國企業(yè)本土的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)審查其歐盟客戶的企業(yè)規(guī)模,以確認(rèn)CSDDD是否對(duì)該歐盟客戶適用。如是,則要盡快對(duì)自身企業(yè)進(jìn)行合規(guī)檢查,甚至開展“反向盡調(diào)”,防止被歐盟客戶踢出活動(dòng)鏈。